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邯郸公积金贷款全程“网上办”“零跑腿”“一次结”
来源: 住房公积金论坛   编辑: 陈振华 时间: 2021-07-20
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为持续深化“放管服”改革,结合全市“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动要求,邯郸市住房公积金管理中心坚持以人民为中心,坚守初心使命,敢于担当作为,以“下决心放、坚定地管、由心生服”的工作理念,以攻坚克难,舍我其谁的勇气担当,扎实有效推进公积金服务事项改革。在率先完成公积金贷款“一厅式、一网办、一天放”三次改革的经验基础上,突破思维界限,以理念创新带动机制改革,以技术革新引领服务升级,通过网络技术攻坚,打通行业壁垒,一个平台整合各部门所有流程,再次实现公积金贷款全业务网上一次性办结的第四次蝶变,让办事职工用最短的时间,获得最高效的服务,实现了公积金贷款“全网办、零材料、不见面”的巨大改革成效,开创了公积金贷款全业务网上一次性办结的成功先例,使邯郸住房公积金贷款迈向“不见面”办理的新时代。

一个承诺,为了群众少跑路

肇启于2018年,邯郸公积金中心以“一切为了群众少跑路”为服务承诺,开展了一场轰轰烈烈的公积金贷款“一趟清”改革,使用公积金贷款办理由过去多部门往返“跑断腿”,到“一趟清”再到“一窗受理”,放款周期从两个多月到“七日放款”服务承诺,再到一天的服务加速,完成了“三级连跳”跨越升级,赢得了老百姓的交口称赞。同时在改革实践中形成了一套推广复制性强的“邯郸模式”,为全国各地不同业务特点的公积金管理部门提供了成熟的改革经验。但是一场突如其来的新冠疫情,给邯郸公积金人带来了新的思考。在疫情常态化防控的大背景下,如何利用新科技新手段,谋求公积金贷款不见面办理,将疫情影响降到最低?如何在确保实现资金安全基础上,实现服务水平和行政效率上档升级的双赢?从此贷款办理不见面的大胆设想,成为中心聚力攻坚的新课题、新挑战。

两个依靠,科技加持破难题

唯有跟上经济社会的数字化、网络化、智能化,依托“互联网+公积金”,以科技驱动发展,才能为公积金服务事项改革打造强有力的技术支撑。一方面依靠技术研发。中心自主研发贷款一网通办平台,将贷款相关六部门间碎片化、线条化的政务重新整合,采用电子档案同步传送,实现一体化协同审批。谋划建设三库认证平台即:职工认证库、柜员认证库、协办员认证库,确保贷款安全。为每名职工建立专有“身份档案”。把身份、婚姻、房产信息以及指纹等生物特征信息全部录入,职工办理业务时系统会根据业务类型自动匹配要件。融合数字认证、电子签章、电子填单、人脸识别等技术,积累丰富技术储备。另一方面依靠信息共享。不等不靠,主动向各部门提方案、要数据,确保所需信息应接尽接。与房管、不动产部门要数据,实时获取业务办理者房产关键信息。业内较早实现与民政、工商、公安、社保、殡葬等部门信息共享,互联互通,建立起多渠道、广覆盖的跨部门数据智享平台。实现让数据多跑路,让群众少跑腿,为业务网上办提供强大数据支撑。

三个突破,创新服务无止境

以开放的心态和创新的勇气,破除思想上的束缚,对贷款业务流程全面进行技术改造,打通技术壁垒,打通系列堵点难点问题,贷款不见面设想迎来曙光。

一是突破专网办理限制。借助互联网,重新构建更加兼容的贷款网上办理平台,以开放的姿态推动内部业务专网的一网通办向外围互联网的关键跨越。将贷款受理各环节搬到外围互联网上,使互联网覆盖之处皆可连入业务系统平台,解决了贷款申请必须要由公积金内部业务专网办理的限制。

二是突破专人录入限制。贷款申请环节前置到个人或购房处(房企或存量房交易场所),贷款职工通过网上大厅或手机应用端进行身份认证自主发起贷款申请,或者通过购房处办理服务端,由购房处人员协助申请。贷款受理分布到全市所有楼盘,人人都是办理员,解决了贷款受理必须由公积金工作人员专人录入信息的限制。

三是突破专场审核限制。在前置办理端,贷款人通过电子手签版进行签字。中心通过手签板人证比对、签字全景录像的方式锁定签字人,并利用加密功能对生成的电子合同进行加密,确保生成合同不允许更改,保证签字的合法有效,解决了贷款申请人必须到柜台现场签字验证的限制。

四个核验,资金安全不掉线

为保证贷款业务的安全性、真实性、准确性,中心利用共享数据实现了贷款信息横向、纵向比对,实现系统自动化与人工审阅有效结合,有效防范违规、骗贷问题,实现安全高效审批。

一是核验身份信息的真实性。通过认证登记库平台和国家人口库系统核验个人信息的真实性,比对通过后进行人脸识别锁定申请人,再调取民政局婚姻信息获取婚姻状况以及配偶信息与认证库信息进行实时比对,保证个人身份真实准确。

二是核验购房信息的一致性。通过房管、不动产数据共享获取房屋交易信息,获取的房屋地址、交易金额以及贷款额度、年限等详细购房数据再与贷款核验资格得出的结果进行二次比对,最终确定房屋交易行为。

三是核验抵押落实的有效性。个人住房公积金贷款的最根本的保障就是房产抵押的真实合法,为防范虚假抵押,利用OCR文字识别技术识别抵押登记证图文信息,并与不动产登记中心登记的房产信息进行核对,确保抵押信息真实有效,为贷款“不见面”办理保驾护航。

四是核验审批结果的准确性。改革后贷款网上申请不再需大量录入信息,彻底解放柜台工作量,整个大厅前台完全转变为后台审核。工作人员只需核实系统计算结果的准确性,核验影像资料的一致与完整,为核验加上一把人工“安全锁”,防守好最后一道风险。

五个实现,所有流程全网办

从房企项目备案登记到职工办理贷款再到办理进度查询,贷前贷后整个流程无盲点谋划设计。在职工签订购房合同时同步网上采集审批信息,即买即申请,实现全部贷款流程只通过一个贷款办理平台一次性办结。

一是实现项目网上备案。楼盘项目符合资质的房地产企业,可直接通过延伸端口网上申请项目备案。中心贷款平台利用房地产开发企业资质大数据进行核查,通过信息比对和认证手段来完成开发商信息网上申报和楼盘网上备案的核验工作,实现营商环境优化。

二是实现信息前置采集。取消单位审批,不需工作单位预审盖章,直接减少线下多个资料准备环节。将采集工作前移至购房处。一个贷款“一网通办”平台整合公积金、房管、银行等部门的所有流程,职工办理购房合同时通过贷款平台直接完成影像资料采集,只需“一次登录、一次身份认证、一次签约”就可实现贷款的一次办结,购房和申请贷款同时同地进行。

三是实现受理自主核验。贷款人身份信息一经核验通过,系统平台即对贷款申请人公积金缴存情况、个人公积金失信行为、贷款申请次数、可贷金额、年限等信息与后台数据库直接在线核验,人工变成自动,减少大量劳动成本与时间,为群众提供随时随地的业务办理体验。

四是实现进度透明查询。贷款申请后贷款职工可以通过网上渠道一键查询贷款办理情况,随时了解是否完成公积金贷款审批。同时为规范每个环节的办理时效,中心在贷款进度查询功能上增加办理时限要求,贷款职工实时可查,倒逼后台工作人员按时按要求审核,让“不见面”比见面更透明,确保实现最快审批。

五是实现资金即时划拨。接入全国统一的住房公积金银行结算数据应用系统。实时获取银行结算数据,实现资金、业务和财务信息的自动匹配,做到业务驱动资金,资金反馈财务,财务自动记账,实现日清月结,有力保障贷款资金结算的便捷和安全。