一、总体目标
(一)基本任务。“十四五”期间,四川省将按照国家统一部署,完成住房公积金制度改革任务。着眼既解决当前住房公积金制度存在的体制机制弊端,又适应新形势下解决住房领域突出矛盾的发展目标要求。改进缴存、提取、使用和监管机制,有效帮助支持新市民等群体解决基本住房问题。大力推进数据集中和信息共享,提升服务效能。加强住房公积金风险管理。提升监管质量。住房公积金制度将惠及更多的缴存职工,发挥更大的作用,管理运营将更加规范,使用将更加便捷。
(二)主要指标。住房公积金新开户职工572万人,缴存金额5500亿元,年均增长约1%,提取金额3650亿元,发放个人住房公积金贷款85万户、2961亿元,年均增长约1%,贷款逾期率控制在3‰以内。到“十四五”期末,实缴人数达到825万人,缴存总额约1.4万亿元,提取总额约8500亿元,累计发放个贷约250万户,个贷总额约7000亿元,个贷率控制在85%左右。
(三)其他指标。力争达到:企业新开户数5.49万个;灵活就业人员缴存住房公积金11万人;提取支持保障房3.5万户;住房消费提取2850亿元;租赁住房提取额65亿元;提取支持租赁住房家庭户数10万户。
二、重大政策和改革举措
(一)扩大缴存覆盖范围
一是按照国家层面的要求,总结推广新市民等灵活就业人员群体缴存住房公积金试点工作,努力建成一种人人有机会参与、可持续的新型住房公积金制度,惠及更多的人群。
二是督促各市(州)优化完善出台配套政策,持续推动现行体制下的住房公积金缴存扩面工作。
三是研究调整使用政策,坚持以用促缴,努力增加制度吸引力。
四是研究推广更加灵活的企业、职工缴存机制。
(二)拓宽资金使用渠道
在重点保证缴存职工基本住房需求的前提下,支持职工合理的改善性需求。
一是进一步支持缴存职工提取住房公积金用于老旧小区改造、加装电梯、租房、支付物业费等。
二是研究探索用住房公积金结余资金支持保障房建设,有效发挥住房公积金在“两多一并”住房制度改革中的作用。
(三)推进川渝住房公积金一体化发展
全面贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,持续推进川渝住房公积金一体化发展。建立住房公积金领域执法司法联动机制,建立两地住房公积金领域战略合作关系,建立长效工作机制、建立两地信息共享机制、深入推进两地互认互贷、联动治理违规提取使用住房公积金、协同开展涉及住房公积金领域的司法扣划工作、探索开展两地资金融通使用、研究跨区域住房公积金政策的差异性和协同性,助力强化公共服务共建共享,推动住房公积金事业健康有序发展。
(四)建设全省住房公积金监管服务平台
建设全省住房公积金管理服务平台。通过数据互联共享,促进人才要素流动,全面提升住房公积金行业管理水平和服务效率。平台主要包括住房公积金信息共享、政务服务、业务监管三个部分。
(五)研究探索建立省级层面的资金调剂机制
加大资金调剂使用的研究探索,力争建立省级住房公积金资金池,实现省内各市(州)之间住房公积金结余资金可调剂使用,有效解决部分地区资金大量闲置,使用率低,而部分地区资金紧张,不够用的问题。
(六)全面提升监管水平
补齐监管短板,压实监管责任,综合利用各种手段,推动部、省、市三级监管联动,逐步实现“六个结合”,充分发挥全国监管服务平台和电子稽查工具的作用,充分运用信息化手段,实行精准监管,穿透式监管,提高监管效率,实现监管全覆盖。
(七)提升管理服务质效
一是要全面开展住房公积金归集、提取、贷款、资金管理、基础数据等业务标准的贯彻落实工作。
二是按照“放管服”改革要求,最大限度地简化审批流程,减少书面证明,缩短办理时限。逐步提高网办率,为缴存单位、缴存职工提供7×24便捷周到的全方位服务。
(八)加强行业文化建设
积极开展学习型中心、学习型行业活动,不断提升住房公积金队伍综合素质,关心关爱一线职工,不断增强行业自信心、荣誉感。牢固树立文明服务、优质服务理念,加大争创省级、国家级文明单位工作力度,提升住房公积金行业形象。
(谭维斌 刘建成 高远刚 李力)